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合成生物學／由生命複製 邁向生命創造
今（2010）年5月，位於美國加州與馬里蘭州的克雷格文特爾研究所宣布，已成功完成首項由電腦設計的人造基因體控制，並具有自我繁殖功能的合成細胞，研究人員將其取名為辛西亞（Synthia），並發表於「科學」雜誌。
此舉意味生物科技的發展，已經從生命複製階段步入生命創造階段。合成生物學的運用範圍相當廣泛，包括：生技製品、製藥與醫療、環境與能源、智慧材料（smart material）與生物材料（biomateral）、國家安全等。
該研究所表示，已經與石油巨頭愛克森美孚公司達成協議，未來將利用合成生物學製造吸收二氧化碳、並轉化為燃料的細胞。
美歐各國 相繼投入合成生物學研究
先進國家早已對於合成生物學的研發持續投入，根據美國華盛頓特區的伍德羅威爾遜國際學者中心（Woodrow Wilson International Center for Scholars）今年6月所公布的「美國及歐盟合成生物學研究資助（Trends in Synthetic Biology Research Funding in the United States and Europe）」調查報告。
自2005年起，美國已經投入約4.3億美元，分別由能源部（Department of Energy）、國家科學基金（National Science Funding）、農業部（Department of Agriculture）進行合成生物學研究。其中，有4％投入倫理、法制與社會影響的研究。
而在歐洲同一時間裡，荷蘭、英國與德國亦相繼投入總計約1.6億美元左右的經費進行合成生物學的研究，其中，有2％投入影響等相關評估研究。
此次合成細胞的成功進展，更進一步引發先進國家對經濟利益、管理及社會法制影響等方面的重視。
美國總統歐巴馬便敦促生物倫理委員會對此發展進行密切地觀察，評估此研究將對醫學、環境、安全等領域可能帶來的潛在影響、利益和風險，並對聯邦政府提出行動建議，保證美國能夠在倫理道德的界限內、以最小的風險獲得此研究成果所帶來的利益。
英國選定合成生物學 為重要投資與發展對象
而在大西洋彼岸的英國，對於這項科技研發早已投入持續性的關注，並透過政府資金的補助瞭解此項科技可能帶來的益處，同時思考可能帶來的風險；並領先各國在合成生物學發展初期便投入合成生物學發展的評估工作。
2008年，諾丁漢大學科學與社會研究所，首先針對合成生物學的社會影響進行研究，並發布：「合成生物學社會與倫理挑戰（Synthetic Biology Social and Ethical Challenge）」報告，提出合成生物學帶來的社會與倫理挑戰，包括：生物安全、環境釋出影響、生物恐怖主義、社會與經濟獨占、全球貿易不平衡的惡化、創造人造生命等。
2009年5月，英國皇家工程學會（Royal Academy of Engineering，RAE）更從合成生物學的技術研發角度，提出合成生物學報告：「合成生物學：範圍、應用與涵意（Synthetic Biology：scope, applications and implications ）」。
在報告中，不但將合成生物學定義為：合成生物學係指旨在設計與建造生物學為基礎之元件（biologically based part）、新裝置與系統，及對於既存的自然生物系統進行再設計之學門或技術。因此，合成生物學的重要特徵之一，乃是精確地將各種工程學的原則運用於生物系統設計與研發。
具有創造劃時代新興產業的潛力
此外，RAE也勾勒出合成生物學的發展願景，認為合成生物學的發展，具有創造另一個劃時代新興產業的可能性，且對於英國、歐洲乃至於世界經濟都會產生深遠的影響，在全球經濟不穩定的年代，合成生物學深具產業發展與創造財富的價值。
對此，英國已經開始重視合成生物學的發展，並以該國所具有的基礎研究優勢、厚實的成長潛力為基礎，選定合成生物學為重要投資與發展對象，希望藉以發展與各國競爭的實力。
為了更明確瞭解民眾對於合成生物學的觀感，以及藉此擬定符合大眾期待的合成生物學發展補助政策，分別由負責資助生技研發及工程物理研究的生物科學研究委員會（Biotechnology and Biological Science Research Council, BBSRC）與工程與物理科學研究委員會（Engineering and Physical Science Research Council, EPSRC），及貿易創新技術部（Department for Business, Innovation and Skill, DBIS）資助的科學智慧計畫（Sciencewise Program），共同委託英國市場研究處（British Market Research Bureau, BMRB），於2009年，開啟有關合成生物學的公眾對話（public dialogue）。
進行對話的目的在於蒐集各界對合成生物學發展的看法，使更多民眾針對合成生物學的發展表達意見，且在未來的政府生物研發補助與發展政策中，將民眾的觀點、關注事務與期待適當地反應，進而獲得民眾支持。對話報告已經於今年6月完成、公布。
合成生物學對話將納入 BBSRC與EPSRC補助政策
此外，本次對話結論認為，未來應促使科學家持續與大眾對話，確保此項科技的發展得以適當地反應民眾意見與期待。
而此次舉辦的合成生物學對話，值得受到關注之處，乃對話結果將會納入BBSRC與EPSRC兩個研究委員會未來補助政策中，在合成生物學初期發展階段，成為決定如何給予補助與補助項目與範圍設定的重要參考依據。
因此，此項科學的補助發展，將不僅依賴科學家所提的研究計畫方向，政府也將根據民眾反應與期待及各方溝通結果，設定合成生物學的補助方向與作為各項研究補助的評定標準。
這樣的作法將可使合成生物學在健全的管理與法規下持續發展，預先減低以往生物科技發展導致民眾疑慮，而致延滯發展的可能性，也使得政府科研資助有效地投入。
目前，我國合成生物學研究主要仍由大學機構從事，尚處於起步階段，然從整體國際發展趨勢觀察與科技研發競爭力提升的需求，合成生物學研發的投入在我國將無法避免。
為了及早對合成生物學研發產物的管理有所因應，英國在發展初期先將合成生物學可能帶來的利益與風險向各界蒐集意見，並納入未來研究資助策略的作法，或可供我國未來決定資助類似研究與否及其項目與範圍等時的參考。
合成生物學對話報告結論：
一、肯定合成生物學所帶來的機會：
英國民眾普遍認為，合成生物學的應用將會帶來許多重要的機會，可協助解決當前社會所面臨的重大挑戰，例如：氣候變遷、能源安全與重大疾病等。
二、關心合成生物學發展的不確定性：
合成生物學將會帶來什麼？又將會帶領我們走向何處？使得合成生物學的發展充滿著不確定性，因此，當長期的負面影響尚未可知時，有些民眾反而因發展過於快速，而覺得不安與不確定性。
三、期待國際規範形成：
英國民眾認為，希望能有國際性的合成生物學規範與管理措施，尤其應針對合成生命物質在未受到管制而釋出於環境的生物安全議題，猶應有國際性的管理規範。
四、衡量科研人員動機：
英國民眾擔心，研究人員好奇心的驅使，會使合成生物學發展過於快速，因此，應衡量其研究所帶來的廣泛影響。
五、強調科研人員之責任
負責資助的研究委員會應有清楚角色，促使科學家在此新興科技領域研究中，培養思考科學家責任的能力。
資料來源：
1. Trends in Synthetic Biology Research Funding in the United States and Europe, http://www.synbioproject.org/library/publications/archive/researchfunding/
2. Synthetic Biology: scope, applications andimplications,http://www.raeng.org.uk/news/publications/list/reports/Synthetic_biology.pdf
3.Synthetic biology dialogue, http://www.bbsrc.ac.uk/society/dialogue/activities/
synthetic-biology/synthetic-biology-dialogue.aspx


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